Retour sur les visites d’études des délégations ukrainiennes en France, dans le cadre du projet « Bridges of Trust », du 1er au 5 juillet 2023

Après la phase de préparation des visites de terrain des partenaires ukrainiens en France, qui s'est déroulée en mai et en juin, le projet "Bridges of Trust", développé par notre association européenne le CCRE, et financé par le programme U-LEAD with Europe, est entré dans sa phase concrète au début du mois de juillet 2023. Les délégations d'élus et de représentants de Zelenodolsk, Korosten et Apostolove, trois collectivités territoriales d'Ukraine, sont arrivées le vendredi 29 juin 2023 pour une visite de 5 jours en France.

Avant de se diriger vers leurs villes partenaires respectives (Sceaux, Bourges et La Rochelle), les trois délégations ont participé le 1er juillet à une table ronde sur la solidarité envers l'Ukraine, dans le cadre du "Forum National - Europe, Jumelages & Partenariats" (cf. photo ci-dessous) organisé par l'Association Française du Conseil des Communes et Régions d'Europe (AFCCRE), à l’invitation d’André SANTINI, Maire d’Issy-les-Moulineaux. Ce forum s'est notamment déroulé en présence de M. Vadym OMELCHENKO, Ambassadeur d'Ukraine en France, et de Philippe LAURENT, Maire de Sceaux, conseiller régional d’Ile de France, Président de l’AFCCRE et co-Président du CCRE.

Les visites d’études ont ensuite eu lieu entre le 3 et le 5 juillet 2023. Les membres des trois délégations ont ainsi pu rencontrer et échanger, avec des élus et des agents territoriaux des collectivités territoriales françaises, à propos des méthodes de travail, du fonctionnement et de l'organisation de services publics locaux de base (eau, déchets, éducation, efficacité énergétique ...), et visiter des infrastructures liées aux priorités établies par les représentants ukrainiens. L’objectif étant d’identifier les besoins des communautés ukrainiens en vue de la reconstruction et dans quelle mesure les collectivités territoriales françaises (et leurs partenaires privés) peuvent y répondre en matière d’expertise et d’appui.

Retrouvez, ci-dessous, les comptes rendus des visites d’études :

• Compte-rendu de la visite de la délégation d’Apostolove à La Rochelle :

Une délégation de la ville d'Apostolove (Ukraine), a effectué une visite d’étude à La Rochelle, les 3 et 4 juillet derniers, où elle a été accueillie par Sylvie GUERRY-GAZEAU, Maire de la Clavette vice-présidente de la Communauté d’Agglomération de La Rochelle, présidente de la commission pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale de l'AFCCRE, dans le cadre du projet Bridges of Trust 2.0. L’objectif de ce projet est de faciliter la coopération entre les villes ukrainiennes et européennes en permettant notamment, à des représentants et représentantes de villes ukrainiennes, de se rendre dans des villes européennes pour bénéficier de leur expérience dans des domaines répondant à leurs besoins particuliers, afin de de préparer la reconstruction de l’Ukraine lorsque ce temps sera venu.

Les deux thématiques principales qui ont été retenues pour cette visite d’étude par les représentants d’Apostolove étaient la gestion de l’eau et l'autonomie énergétique, avec notamment des visites de l'éco-quartier et démonstrateur Atlantech et d’une station d'épuration.

« La priorité numéro un, c'est l'eau. C'est pour cela que nous avons besoin de cette expertise de La Rochelle » a affirmé Lesia MIKHNO, la maire faisant fonction d'Apostolove, lors de cette visite d’étude. En effet 70% des habitants d’Apostolove n’ont en ce moment pas accès à l’eau potable, la destruction du barrage de Nova Kakhovka ayant ainsi notamment beaucoup affecté l’approvisionnement en eau de la ville.  

Cette visite d’étude a été enrichissante pour les deux délégations, et les représentants de la ville d'Apostolove ont ainsi pu s'inspirer de l'expertise de la Ville de La Rochelle et de son expérience dans les domaines de l'aménagement et de l’innovation technologique, et envisager des solutions adaptées à leur propre situation.

L’élue ukrainienne a été reçue par le maire de La Rochelle, Président de la Communauté d’Agglomération, Jean-François FOUNTAINE lors de cette visite d’étude. Elle en a profité pour exprimer sa « reconnaissance envers la Ville de La Rochelle. Notre terrain a ses propres particularités, mais nous pourrons adapter ce que nous avons appris aujourd'hui. » Jean-François FOUNTAINE a quant à lui souligné le courage des ukrainiens dans les circonstances actuelles. Il a également marqué son souhait que « La Rochelle ne se positionne pas en donneuse de leçon, mais comme source d’inspiration sur la base d’une expérience partagée ».

• Compte-rendu de la visite de la délégation de Korosten à Bourges

Une délégation ukrainienne composée de Natalia CHYZHEVSKA, Maire-adjointe de la ville de Korosten, ainsi que d’Alina SEMENENKO, chef de projet, s’est rendue à Bourges entre les 2 et 5 juillet 2023 pour réitérer auprès de sa ville jumelle et du Maire de celle-ci, Yann GALUT, son intention d’approfondir leur coopération.

Ces deux journées rythmées par les visites de  terrain ont notamment permis de rendre compte des contraintes que la guerre fait peser sur  la ville de Korosten ; comptant alors près de 3000 hommes mobilisés sur le front, et devant faire face à une somme de défis impérieux pour la reconstruction et la revitalisation de son territoire.

La délégation ukrainienne a pu ainsi compter sur l’appui et l’accompagnement de Monsieur le Maire, la Présidente de l’agglomération Irène FELIX, le conseiller régional Guillaume CREPIN, ainsi que Constance BONDUELLE et Nadia NEZLIOULI, respectivement Maire-adjointe déléguée aux Relations Internationales et à l’Action sociale. Parmi les domaines d’actions sollicités, la délégation ukrainienne a souhaité échanger sur l’assainissement et la gestion de l’eau et des ordures, sur la mobilité et la formation professionnelle des jeunes, ou encore sur la culture ; Bourges étant notamment ville candidate au label Capitale Européenne de la culture 2028.

La délégation ukrainienne a pu à titre d’exemple visiter une station d’épuration de l’agglomération en présence de Marc STOQUERT, Membre du Bureau de la Communauté d’agglomération en charge de l’eau potable, de la transitions agro-écologique et agro-alimentaire, des  énergies renouvelables, et des ressources Humaines. Les outils mis à disposition par la DAECT (Délégation pour l’Action Extérieure des Collectivités Territoriales), à l’instar du dispositif EXPE-CT, ou encore le mécanisme des 1% solidaire-eau avec le concours des Agences de l’eau, ont également été évoqués comme de possibles appuis à un partenariat dans ce domaine.

Enfin, cette première journée de visite a également été l’occasion d’un moment d’échanges, de rencontres, et de témoignages avec les ressortissants ukrainiens réfugiés à Bourges. La ville s’étant en effet mobilisée dès le début du conflit pour organiser la prise en charge et l’accueil.

La seconde journée d’étude a quant à elle été consacrée aux thématiques de la jeunesse et de la culture. La délégation ukrainienne, accompagnée de Céline MADROLLES, Maire-adjointe déléguée à l’Education, a pu ainsi visiter une école située en zone d’éducation prioritaire au nord de la ville, devant être réaménagée à compter de la rentrée 2023 et échanger avec le personnel du Point Rencontre Jeunes de la Chancellerie ; un lieu dédié au partage, à l’écoute, et au suivi des projets portés par les jeunes.

La délégation a été également reçue au Lycée d’enseignement général, technologique et professionnel Jacques Cœur, spécialisé notamment dans les métiers de la gestion ou encore de la mode, et disposant d’une expérience dense et pérenne en matière de coopération internationale,

Au-delà de communiquer sur  les savoirs faire dans les domaines de la rénovation, de la formation professionnelle, et de la mobilité étudiante, ces visites d’études ont aussi été l’occasion de faire le point sur l’accueil et l’insertion des jeunes réfugiés ukrainiens qui ont pu être pris en charge dans ces lieux.  

• Compte-rendu de la visite de la délégation de Zelenodolsk à Sceaux

          La ville de Sceaux a reçue entre le 1er et le 5 juillet une délégation ukrainienne  en provenance de Zelenodolsk dans le cadre du projet « Bridges of trust 2.0 », composée notamment d’Olha TSYTSIURA, membre et secrétaire du conseil municipal de Zelenodolsk, ainsi que de Tetiana POSTNA, responsable des questions économiques au comité exécutif de la ville.

Zelenodolsk est une ville d’environ 18 000 habitants située dans l’oblast de Dnipropetrovsk, en zones limitrophes de territoires occupés par les forces armées Russes. La ville a été en conséquence fortement touchée par le conflit.

Cette visite de terrain s’est déroulée sous la direction de Chantal BRAULT, 1er adjoint au Maire de Sceaux, et de Christian LANCRENON, élu délégué aux relations européennes et internationales. Parmi les visites effectuées, la délégation de Zelenodolsk a pu ainsi échanger sur les activités sportives avec Philippe TASTES, adjoint du Maire chargé des Sports, ainsi que sur les actions éducatives entreprises par la ville de Sceaux, et ont pu  visiter certaines structures culturelles telles que la Bibliothèque municipale, le cinéma Le Trianon, ou encore la MJC (Maison des jeunes et de la Culture).  

La jeunesse et l’éducation ont également été au menu de ces journées d’études lors desquelles la délégation ukrainienne a pu notamment se rendre à l’Ecole Primaire des Blagis, et au Lycée professionnel Florian de Sceaux.

Le sujet des Transitions était aussi une priorité de cette visite. En présence de Florence PRESSON, Adjointe au maire en charge des transitions et de l’économie circulaire, les représentants de Zelenodolsk se sont ainsi rendus à l’emblématique Parc de Sceaux pour échanger sur la gestion des espaces verts.

Enfin, cette visite s’est conclue par un échange entre les représentants de la délégation ukrainienne et Philippe LAURENT, Maire de la ville hôte et par ailleurs Président de l’AFCCRE et co-président du CCRE (Conseil des Communes et Régions d’Europe), au sujet des perspectives de collaboration entre les deux villes.

A cet égard, les représentants de la ville de Zelenodolsk ont fait part des graves difficultés affectant la commune notamment à la suite de la destruction du barrage de Kakhovka, principale source d’approvisionnement en eau potable de la ville. Zelenodolsk est en effet à la recherche de moyens techniques et matériels pour la fourniture d’eau potable.

Rappel : "Bridges of Trust 2.0" est un projet visant à renforcer la coopération, les échanges de bonnes pratiques et le partage de compétences entre les communes d'Ukraine et de l'UE, en s'appuyant notamment sur les partenariats entre les collectivités territoriales. Il a été développé par notre association européenne, le CCRE, le Réseau PLATFORMA et le programme U-LEAD with Europe.