L’AFCCRE vous convie à participer à deux journées consacrées à l’action extérieure des collectivités territoriales, et ce dans le cadre de PLATFORMA – réseau pan-européen de gouvernements locaux, régionaux et leurs associations engagées dans la coopération décentralisée.
Les politiques de coopération décentralisée constituent un élément essentiel de l’action internationale des collectivités territoriales et l’affirmation de leur solidarité active. Elles se sont inscrites dans le vaste élan de coopération né du mouvement des jumelages européens de l’après-guerre avec l’émergence et l’engagement en faveur de la solidarité avec les communautés des pays du Sud. Ces actions de coopération menées entre collectivités territoriales ont pris des formes variées, qu’il s’agisse de conventions, de partenariats, de jumelages ou de coopérations sur projets. Elles ont été finalement reconnues, en Europe, par de nombreux Etats et par l’Union européenne qui ont développé des moyens financiers pour soutenir des actions concrètes.
Des évolutions récentes sont venues fortement contrarier ce mouvement, liées en particulier au contexte géopolitique et à la remise en cause des équilibres et du multilatéralisme. C’est notamment le cas avec une partie du continent africain. Parallèlement, les initiatives des collectivités territoriales sont fragilisées par les marges de manœuvre budgétaires réduites, et par les discours populistes appelant au repli sur soi.
Les élans de solidarité spontanés qui se sont manifestés lors de l’agression russe en Ukraine ont toutefois prouvé que les citoyens européens demeuraient fidèles à ces valeurs.
Face à ces évolutions, il nous semblait indispensable de consacrer un temps de réflexion sur les deux problématiques du financement et de la valorisation des actions extérieures des collectivités territoriales, avec une première journée le lundi 10 juillet consacrée à une formation sur les opportunités de financements européens de la coopération décentralisée et une journée d’échange le lendemain mardi 11 juillet sur l’approche territoriale à l’éducation pour la citoyenneté et solidarité internationale (ECSI).
- Formation du 10 juillet :
Le cadre financier pluriannuel de l’UE, qui couvre la période 2021-2027, ne comporte plus la ligne budgétaire spécifique « Organisations de la société civile – Autorités locales » qui réservait une enveloppe du budget de l’aide au développement européenne au cofinancement des projets de coopération décentralisée.
Dès lors, les collectivités territoriales ou leurs associations désireuses de bénéficier de cofinancement doivent s’inscrire dans les programmes thématiques et surtout géographiques « classiques » de l’UE, pilotés par les Délégations de l’UE dans les pays partenaires.
Ces démarches, qui sont habituelles pour les grandes ONG, peuvent constituer un frein important pour les collectivités territoriales, peu au fait des méthodes de fonctionnement de ces appels à projet.
L’objectif de cette formation, animée par Flora Geley, consultante en politique de développement, sera de présenter le cadre juridique et budgétaire, d’échanger avec des représentants de la Commission européenne sur les opportunités, et de s’appuyer sur des cas pratiques avec des témoignages de collectivités européennes qui se sont engagées dans ces démarches.
- Séminaire du 11 juillet :
Cette rencontre, initialement prévue le 15 juin dernier, sera l’opportunité d’échanger sur l’évolution de la campagne des Journées Européennes de la Solidarité Locale (EDLS en anglais) créée en 2016 par PLATFORMA et ses partenaires pour promouvoir les actions de coopération décentralisée entre les collectivités territoriales et sensibiliser les citoyens sur les bienfaits de la coopération décentralisée et les interdépendances face aux défis mondiaux. Ce format inspiré du FestiSol français ne permet pas nécessairement à toutes les collectivités territoriales de valoriser les actions de sensibilisation qu’elles peuvent réaliser tout au long de l’année, et c’est la raison pour laquelle nous invitons les représentants des collectivités territoriales ainsi que les partenaires associatifs ou institutionnels à réfléchir à la forme que pourrait prendre un référentiel commun de promotion de l’action extérieure des collectivités territoriales.
Cette session permettra aux participants d’échanger avec des représentants des institutions européennes ainsi que du réseau européen Global Education Network Europe (GENE) sur le nouveau cadre européen pour l’ECSI approuvé en Novembre 2022 par les Etats membres à Dublin. Il s’agit de la nouvelle déclaration sur l’éducation pour la citoyenneté globale pour 2050.
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