La Commission européenne a présenté le 24 février dernier ses propositions pour une nouvelle stratégie européenne en matière d’adaptation aux changements climatiques. Elle est publiée après deux consultations des parties prenantes conduites en 2018 et 2020 (cf. notre article) et figure parmi les engagements du Pacte vert européen.
Dans sa communication, la Commission rappelle que l’Union a déjà pris des mesures pour renforcer sa résilience au cours des dernières années, dans le cadre de la stratégie d’adaptation de 2013. Tous les États membres disposent désormais d’une stratégie ou d’un plan national d’adaptation ; l’adaptation a été intégrée dans les politiques de l’Union et dans le budget à long terme de celle-ci, et la plateforme Climate-ADAPT est une référence en matière de connaissances sur l’adaptation. Cette nouvelle stratégie s’appuie sur cette expérience, relève le niveau d’ambition et s’étend à de nouveaux domaines et priorités. Il s’agit de concrétiser la vision d’une Union résiliente à l’horizon 2050 en rendant l’adaptation au changement climatique plus intelligente, plus systémique et plus rapide et en intensifiant l’action internationale.
Dans cet objectif, la stratégie propose de renforcer les connaissances et les données sur les risques et les pertes liées au climat, y compris les risques sanitaires. Elle prévoit également de soutenir l’élaboration de politiques et stratégies d’adaptation à tous les niveaux, y compris locaux et régionaux via les programmes et fonds européens existants (FESI, Life, etc…). Elle précise qu’au moins 37% de l’enveloppe allouée aux plans nationaux pour la reprise et la résilience doivent être consacrés à l’action pour le climat couvrant à la fois l’atténuation et l’adaptation. Par ailleurs, elle précise que, dans le cadre de la Convention des maires de l’UE, l’Union pilotera un mécanisme de soutien stratégique destiné à aider ces autorités à passer de la planification à l’action.
Ce mécanisme leur fournira une assistance technique directe pour les aider à élaborer et à mettre en œuvre leurs stratégies et plans d’adaptation.
La stratégie souhaite promouvoir la généralisation des solutions d’adaptation fondées sur la nature telles que la protection et la réhabilitation des zones humides, des tourbières et des écosystèmes côtiers et marins, la création d’espaces verts urbains et l’installation de toitures et de murs végétalisés.
Elle mentionne la nécessité de renforcer et d’accélérer les investissements dans ce domaine et les opportunités en termes de financements innovants (investEU, BEI), tout en reconnaissant qu’il existe un important déficit de financement en faveur de la résilience climatique en Europe.
La stratégie contient par ailleurs un volet international en lien avec les engagements dans le cadre de l’Accord de Paris sur le climat.
MARTORELL
